2024年1月9日，河南省委农村工作会议召开。会议就如何推进乡村全面振兴、加快建设农业强省作出系统部署，并将“加快培育农业新质生产力”作为建设农业强省的实践路径之一。河南素有“中原粮仓”之称，其生产了全国1/4的小麦、1/10的粮食，是当之无愧的农业大省。在我国加快建设农业强国的新征程上，河南农业实现由“大”到“强”的转变势在必行。所谓“大”主要体现在河南农业种植面积大、农业人口数量大、农业产出总量大等传统规模优势，而“强”则要求农业应在规模优势基础上做到科技实力强、产业韧性强、竞争能力强，以科技创新推动产业升级，以产业升级强化竞争优势，进而赢得农业发展的主动权，这便是农业新质生产力的内核。

一、农业新质生产力的培育难点

新质生产力的形成并非一蹴而就，它需要历经“思想创新-实践创新-技术创新-产业升级”的过程，是一个由点及面、由量变到质变、由具体性转变到系统性突破的过程。而每一步的推进都离不开“财”力支撑，只有金融“沃土”的持续滋养，才能培育出新质生产力，于农业而言更为如此。其原因在于：第一，相较于新兴产业，农业一直被定位为传统行业，长期形成的经验主义逐渐固化了人们的思维，“不切实际”的想法不能有，也不敢有，严重束缚了农民创新思想的产生。第二，相较于工业、制造业，我国在农业科技领域的投入较为薄弱，资金投入不足和保障机制的不健全增加了试错成本，“错不起、亏不起”严重限制了农业实践创新。第三，相较于非农产业，农业面临更多的不确定和不可控因素，若没有一个完善的保障机制以增强其产业韧性，农业要实现突破性变革就会异常艰难。第四，高素质农业人才的缺失使得金融资源难以被充分利用，金融是撬动科技创新的支点，是促进产业升级的推动力，金融资源的低效利用限制了农业的发展空间，阻碍农业向规模化、产业化发展。

二、助力河南农业发展的金融力量

在我国持续深化农村金融改革的时代背景下，河南积极探索、大胆尝试，不断将金融“活水”引入田间地头，为河南农业的高质量发展贡献了巨大的金融力量。截至2022年底，河南省农村金融机构营业网点达5822家，远超大型商业银行网点数量，在银行业金融机构中名列第一。在各类银行业金融机构的资产占比中，农村金融机构占比达21.69%，远高于城市商业银行。贷款投放方面，2022年底，全省涉农贷款余额约2.58万亿，在重点领域贷款投放规模上位居首位。金融资源的倾斜不断推动河南农业向现代化、智慧化迈进，但作为经济高质量发展的新航向、新动能，新质生产力的培育与形成还需要金融在“量”、“质”、“效”方面提供更强劲、更全面、更精准的动力支撑。

三、金融培育河南农业新质生产力的发力点

（一）加大金融支持力度，激发农业创新活力。

培育新质生产力的原动力仍是科技创新。创新是一项期限长、风险大的投资活动，其需要有大量且长期的资金投入。尽管近年来河南在涉农业务中不断增加金融投入，但从农业总产值所占比重看，金融对河南农业农村发展的支持力度仍较为薄弱。2022年，河南农业总产值为6948亿元，位居全国第一，但涉农贷款余额仅占全国5%，低于同为农业大省的山东。因此，金融资源需进一步向农业农村倾斜，不仅要有量的支持，同时应优化贷款期限结构，加大中长期贷款比重，为农业创新提供足够的时间弹性，激发创新活力。

（二）优化农业保险机制，增加农业产业韧性。

新质生产力形成的关键是塑造新动能、打造新优势，其前提一定是该产业具备抵御风险且可持续发展的产业韧性。农业的自然属性使其存在极大的不确定性，完善农业保险机制能有效降低农业生产经营的风险。截至2022年底，河南省农业保险保费收入为79.03亿元，同比增长27.99%。2022年，河南三大主粮作物农险覆盖率超80%。在加快形成农业新质生产力的过程中，保险业更应为其保驾护航，一方面要拓宽农业保险服务领域，将农业经营新模式、农业种植新技术划定到农险保障范围内，鼓励农业劳动者大胆探索、积极创新。另一方面要加快开发多样化的新型农险产品，以满足新质生产力的需求。

（三）强化金融知识宣传，提升农民金融素养。

劳动者是生产力中最活跃的因素，培育农业新质生产力，离不开高素质的劳动者。2022年，河南省乡村常住人口4239万人，占全省常住人口42.9%，高于全国平均水平36.11%。河南农村人口规模大，普遍金融意识淡薄，导致金融资源在农业发展中的利用效率不高。因此，金融机构应深入乡村普及金融知识、解读金融政策，为有金融需求的农户提供专门的咨询服务，提升农民的金融素养。作为农业生产的一线劳动者，农民若能充分利用金融资源、掌握金融技能，必将加速农业的转型升级。

（作者：毛文霞 博士 河南理工大学财经学院讲师，河南理工大学太行发展研究院研究员 研究方向为资本市场与公司财务、企业创新）